以巡促改   活力常在

—— 淮北矿业集团以高质量巡视整改和巡察工作纵深推进国企改革侧记

新形势下，作为国有企业，淮北矿业集团对标对表、取长补短，大胆创新、自我革命，以巡视整改和巡察工作高质量推动企业高质量发展。

擦拭“锋芒”，勇于“亮剑”。

近年来，集团认真抓好巡视问题整改，并通过巡察对基层单位全方位“把脉问诊”，在深化国企改革中“强筋壮骨”，推进了企业在迈向高质量发展的征程中一路高歌猛进。

———让巡视整改成为“一面镜”，以“争先”破茧成蝶

4月16日，全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第六轮巡视动员部署会召开，再次强调了推动巡视巡察工作高质量发展的重要作用。

淮北矿业集团以落实省委巡视反馈问题整改为契机，在整改落实中不断改革创新，总结形成了“3453”巡视整改工作经验，有力推动了巡视反馈问题整改高质量。

坚持“三心”抓整改。坚持真心认领问题，用心组织抓好问题整改，决心抓好问题销号。聚焦“四个维度”。针对每一个问题，坚持从事要解决、追责问责、举一反三、建章立制“四个维度”进行整改，做到既治标又治本。推动“五责联动”。明确了集团党委、党委书记、班子成员、职能部门、纪检组织部门五方责任，构建起全面覆盖、责任明晰、传导有力、运行顺畅的“五责”贯通联动一体抓巡视整改的责任体系。做好“三个结合”。创新将巡视整改工作与督查督办、巡察整改、审计整改结合起来，把巡视整改重点任务作为督查督办事项，开展专项督查，把巡视反馈问题与巡察、审计发现的问题关联起来，做到一体穿透式整改。

随着企业发展的不断向前，在“3453”巡视整改工作法推动下，淮北矿业集团加快了优化产业布局的步伐，积极布局战新产业，聚焦“11投产、6开工、3加快”年度目标，全力推进重点项目建设，有力推动了集团产业发展向高端化、多元化、低碳化迈进，并获评巡视整改“好”等次。

以改革促发展,以创新求突破。

“巡视整改不是终点，而是经济跃升发展的新起点。接下来，我们将进一步围绕优化完善国企治理体系、提升国企市场化竞争力，持续深化国企各项制度改革。”集团纪委相关负责人表示。以巡促改，纵深推进国企改革深化提升行动。

———让巡察监督成为“一把剑”，以“震慑”促进规范

5月20日，淮北矿业集团党委书记、董事长方良才主持召开集团党委巡察工作领导小组会议，听取和审议第六轮巡察情况报告、第四轮巡察整改成效评估情况汇报，强调要旗帜鲜明强监督，高质量开展巡察工作，推深做实“后半篇文章”。

“要发挥巡察利剑作用，靶向施治，精准发力，确保巡在要害、察在关键”。每一轮巡察中，集团党委各巡察组坚守政治巡察职能定位，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，对照被巡察党组织党的领导职能责任，紧盯被巡察党组织职能责任，紧盯全面从严治党，紧盯“一把手”和关键少数，紧盯职工群众反映强烈的突出问题，准确把握“四个落实”要求，全面查找政治偏差，做到政治巡察方向不偏、效果不减。

问题找得越准、越实，震慑作用就越大。第六轮巡察进驻期间，针对1家被巡察单位在物资管理方面存在的突出问题，巡察组创新开展“常规巡察+专项检查”，并形成物资管理专项报告，通过“面上画像”与“点上聚焦”结合的方式，进一步提高巡察发现问题的深度、准度。巡察发现问题线索是体现巡察成果、形成震慑的重要途径，第六轮巡察发现问题线索14件，实现了“量”“质”双提升，切实彰显巡察的权威性、震慑力。

“巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不整改比不巡察的效果还坏”。为推深做实巡察“后半篇文章”，集团党委构建“反馈—整改—评估—再整改”机制，在每轮巡察反馈问题集中整改期结束后，深入开展巡察整改成效检查评估工作，促进反馈问题真改实改，推动整改工作走深走实。今年以来，对6家党组织巡察整改成效进行检查评估，对评估结果为“较差”等次的1家党组织发整改督办函，约谈党政主要领导，责成进行为期1个月的“退单”整改、“回炉”再炼，切实以严厉的问责推动整改责任落实到位、问题整改彻底。

———让深化改革成为“一棵树”，以“管理”激发活力

5月30日，淮北矿业集团党委书记、董事长方良才对推进国企改革深化提升行动有关工作专门作出批示，强调要解决全面规范二级单位“三会”运作、三项制度改革、管理人员末等调整和不胜任退出等重点难点问题。

集团办公室联合相关职能部门扎实推进“两非”“两资”清退处置和“压减”工作，通过吸收合并、破产清算、转让、提级、注销等方式，在去年完成26项“两非”“两资”处置任务的基础上，今年持续保持处置出清力度，制定年度处置计划，一月一调度。

近年来，集团通过大力实施管理人员退出机制，坚持能者上、优者奖，庸者下、劣者汰，中层管理人员队伍不断得到净化提升。打破“大锅饭”，细化完善差距拉开、激励到位的市场化薪酬分配机制，增强管技人员的紧迫感，激发广大职工的积极性，为企业积蓄长远发展动力。

针对巡察发现的管理漏洞和监督缺位等问题，淮北矿业集团先后印发了多项制度文件，进一步推动物资购销、财务资产、劳动用工等管理制度化、程序化、规范化，促进企业治理体系的完善和治理能力的整体提升。

改革是最大动力，也是最大红利。

正是得益于巡视整改和巡察发现问题、整改问题，有力推动了一系列项目建成落地，智能化建设、盾构技术实施等改革创新实现一个又一个“零”的突破，企业发展累累硕果，民生福祉丰厚殷实。

坚持做强做优做大煤炭、化工核心主业，加快布局战略性新兴产业，大力推进煤炭产业强链，累计建成10座智能化煤矿、投入11台矿用盾构机；聚能发电2×660MW超超临界燃煤机组发电项目正式开工，陶忽图煤矿加快建设；大力推进化工产业延链，聚焦高端化、多元化、低碳化目标，全力推进重点项目建设，积极延伸化工产业链条，全球单套规模最大的乙醇工业生产装置已建成投产。大力推进战新产业补链，加快谋划实施新材料、新能源、节能环保等新兴产业项目。积极围绕未来产业谋篇布局，新质生产力蓄势赋能加速奔涌。

“今年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，集团上下提高站位、铆足干劲，瞄准全省国企改革排头兵这个目标，坚定不移用好‘整改’这面镜子、‘巡察’这把利剑、‘改革’这个制胜法宝，以良好政治生态作保障,助推集团高质量发展行稳致远。”集团办公室相关负责人表示。

 

（审核：徐卫东 责编：王 盟）